梁廣植博士是韓國五級公務(wù)員，全羅南道光陽灣自由經(jīng)濟(jì)區(qū)管理廳外資處處長。

初識梁博士，是在中韓自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)簽訂不久，光陽灣區(qū)引進(jìn)首個中國投資項(xiàng)目之后。由于這項(xiàng)開拓性進(jìn)展，他獲得了全羅南道道廳的嘉獎。

不久前見面時，他告訴科技日報記者，光陽灣區(qū)中國企業(yè)發(fā)展順?biāo)臁５谝粋€前來投資的山東宜品乳業(yè)“大發(fā)利市”，追加投資1500萬美元興建的二期工廠投產(chǎn)在即。最新進(jìn)展是中國明泰鋁業(yè)集團(tuán)投資8千余萬美元的鋁板和鋁箔生產(chǎn)基地項(xiàng)目，去年年底已經(jīng)開工。

梁博士表示，重化工業(yè)是全羅南道的支柱產(chǎn)業(yè)，而鋰電池材料為代表的新材料和高精尖零部件是產(chǎn)業(yè)升級的方向。光陽灣區(qū)作為自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，正在發(fā)揮關(guān)鍵作用。

韓國自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢

同中國的特區(qū)類似，韓國的自由經(jīng)濟(jì)區(qū)制度也是為了更好地吸引外資。

根據(jù)相關(guān)立法，韓國自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)是“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)委員會”，會長由韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官擔(dān)任，政府其他各部委的次官擔(dān)任委員。委員會下設(shè)“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)企劃團(tuán)”，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)。

從2003年開始，經(jīng)過陸續(xù)新設(shè)和調(diào)整，韓國共指定了7個自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，地域分布大體均衡，各有優(yōu)勢和側(cè)重。截至2018年底，自由經(jīng)濟(jì)區(qū)累計吸引外資178億美元，有5250家國內(nèi)外企業(yè)入駐。

自由經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)惠政策包括減免稅費(fèi)、放松監(jiān)管、提供金融支持等，也很注重改善外商的商務(wù)和生活條件。

韓國自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢之一是經(jīng)濟(jì)活動國際化水平較高。韓國已經(jīng)與包括美國、歐洲、日本等主要經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的50多個國家簽署了FTA，覆蓋全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模75%以上。

此外，在一些產(chǎn)品門類上，韓國原產(chǎn)地標(biāo)簽被認(rèn)為具有競爭優(yōu)勢。韓國的基礎(chǔ)設(shè)施、法律環(huán)境、勞動力素質(zhì)等也得到較高評價。

據(jù)介紹，光陽灣自由經(jīng)濟(jì)區(qū)位于韓國本土最南端，主要由全羅南道的麗水市、順天市、光陽市和慶尚南道河?xùn)|市的濱海區(qū)域組成，產(chǎn)業(yè)園布局以光陽港為中心。

光陽灣區(qū)的吸引力主要有兩個方面：首先是地理位置優(yōu)勢突出。光陽灣區(qū)位于東北亞三國物流的中心位置，也處于東北亞到太平洋的主航道上。光陽港是韓國最大的散裝貨和第二大集裝箱貨運(yùn)港，2019年吞吐量超過3億噸。

其次，光陽灣區(qū)密布著大型重化工業(yè)企業(yè)和國家級產(chǎn)業(yè)園，鋼鐵和石化產(chǎn)能位居韓國甚至全球前列，總產(chǎn)值高達(dá)1100億美元，發(fā)展制造業(yè)的優(yōu)勢不言而喻。

科技日報記者了解到，光陽灣區(qū)管理廳推動的光陽港腹地擴(kuò)容方案已經(jīng)獲批。外資使用工業(yè)土地可以以租代買，租金每平方米每月大約1.5元人民幣，50年不變。做出這種安排無疑是軟實(shí)力的體現(xiàn)。

“老工業(yè)區(qū)”謀劃“新材料”

據(jù)介紹，光陽灣區(qū)擁有世界級的化工和鋼鐵產(chǎn)業(yè)，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和成長的速度難以同新興產(chǎn)業(yè)匹敵。隨著新能源技術(shù)走向成熟，全羅南道道廳開始謀求產(chǎn)業(yè)升級，并且確定了以鋰電池材料為代表的新材料和高精尖零部件兩大方向。

全羅南道已經(jīng)啟動了一個大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園改造計劃，引進(jìn)最新技術(shù)改善老舊設(shè)施，提升園區(qū)環(huán)境及安全標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)新能力和可持續(xù)增長。

為了支持新產(chǎn)業(yè)和新投資，韓國首個專業(yè)橡膠測試和認(rèn)證機(jī)構(gòu)“高級橡膠材料支持中心”幾個月前在全羅南道開業(yè)。首個“金屬加工及熱處理支持中心”也即將開始建設(shè)。

在今年11月舉辦的投資說明會上，道廳官員和與會專家強(qiáng)調(diào)，韓國電力公社總部位于全羅南道羅州市，電力公社推動的“能源谷”計劃、中央政府認(rèn)證為“監(jiān)管特區(qū)”的能源新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等都落地羅州，道政府推動的韓國首個鋰電池回收項(xiàng)目吸引了韓國三大動力電池企業(yè)同時參與。這些有利條件同光陽灣區(qū)的鋰電池材料產(chǎn)業(yè)、靈光郡的輕型電動汽車產(chǎn)業(yè)、西南沿海地區(qū)的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，將發(fā)揮巨大的協(xié)同效應(yīng)。

浦項(xiàng)化學(xué)進(jìn)駐光陽灣區(qū)后局面一新。浦項(xiàng)化學(xué)馬不停蹄地擴(kuò)充鋰電池材料以及鋰、鎳等正極相關(guān)材料產(chǎn)能，也帶動了高科技材料投資的增長。

浦項(xiàng)制鐵董事長崔正宇的判斷是，鋰電池材料業(yè)務(wù)將很快與集團(tuán)的鋼鐵業(yè)務(wù)并肩。

光陽灣區(qū)管理廳廳長、全羅南道前代理知事金甲燮表示，光陽灣區(qū)要抓住技術(shù)機(jī)遇，培育新興產(chǎn)業(yè)集群，打造未來成長動力。

很多韓媒關(guān)注韓國企業(yè)在全球動力電池競爭中勝出的可能性。有媒體預(yù)測說，光陽灣區(qū)有望成為“電池谷”，晉身韓國乃至全球高科技材料“新貴”。

競爭相當(dāng)激烈。

位于韓國東海岸的浦項(xiàng)市也已經(jīng)制定好“鋰電池領(lǐng)先”戰(zhàn)略。浦項(xiàng)擁有研究型大學(xué)浦項(xiàng)工大、浦項(xiàng)加速器中心、浦項(xiàng)工大電池研究中心和浦項(xiàng)制鐵電池材料研究中心，研發(fā)實(shí)力令人矚目。(記者 邰 舉)