創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制穩(wěn)步前行。近日，深交所就創(chuàng)業(yè)板IPO“負(fù)面清單”在保薦機(jī)構(gòu)層面定向征求意見(jiàn)，引起市場(chǎng)關(guān)注。

根據(jù)《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板企業(yè)發(fā)行上市申報(bào)及推薦暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》)，原則上不支持農(nóng)林牧漁、農(nóng)副食品加工、采礦、食品飲料等傳統(tǒng)行業(yè)申報(bào)創(chuàng)業(yè)板上市。但是若上述傳統(tǒng)行業(yè)與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四新”)深度融合，仍可在創(chuàng)業(yè)板上市。

由于同樣是試點(diǎn)注冊(cè)制，創(chuàng)業(yè)板改革規(guī)則經(jīng)常與科創(chuàng)板相關(guān)規(guī)則被放在一起分析。此次，創(chuàng)業(yè)板實(shí)施“負(fù)面清單”制度，而科創(chuàng)板實(shí)施“白名單”制度，即“3+5”科創(chuàng)指標(biāo)，也引起市場(chǎng)熱議。

“負(fù)面清單”更具包容性

中山證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，創(chuàng)業(yè)板的“負(fù)面清單”明確支持“三創(chuàng)四新”企業(yè)，給了市場(chǎng)明確預(yù)期。“負(fù)面清單”對(duì)創(chuàng)業(yè)板改革后的定位、以及支持哪種類(lèi)型的企業(yè)都做出了清晰的表述，符合創(chuàng)業(yè)板此次改革的定位，也符合資本市場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì)。

深圳某資深券商人士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從目前來(lái)看，科創(chuàng)板的門(mén)檻更加明確，創(chuàng)業(yè)板在行業(yè)包容性上做得更好，覆蓋面更加寬泛。在制度設(shè)計(jì)上，創(chuàng)業(yè)板改革設(shè)計(jì)得更加有彈性。“不過(guò)，目前來(lái)看，在A股所有板塊里，科創(chuàng)板定位是最鮮明的，無(wú)論從估值、流動(dòng)性等各方面來(lái)看都表現(xiàn)比較出色。”

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，深交所為創(chuàng)業(yè)板制定的“負(fù)面清單”，不僅打開(kāi)了新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式的想象空間與發(fā)展空間，而且更包容。

但是，上述資深券商人士認(rèn)為，“資本市場(chǎng)改革的目的，是為了用更好的制度將資源分配到更多優(yōu)秀的、需要扶持的企業(yè)中去。從這方面來(lái)看，科創(chuàng)板做得也很好。相對(duì)來(lái)說(shuō)‘白名單’制度可能使符合要求的企業(yè)少一點(diǎn)，但是不代表這個(gè)板塊潛在公司不足，反而如果堅(jiān)持住了科創(chuàng)屬性，科創(chuàng)板會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的資源配置作用。”

證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板都承擔(dān)著資本市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)，兩個(gè)板塊各具特色、錯(cuò)位發(fā)展?？苿?chuàng)板面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，主要服務(wù)于符合國(guó)家戰(zhàn)略、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的科技創(chuàng)新企業(yè)。

此外，《暫行規(guī)定》還對(duì)此前創(chuàng)業(yè)板排隊(duì)企業(yè)做了“新老劃斷”，即目前創(chuàng)業(yè)板在審企業(yè)有少數(shù)屬于上述“負(fù)面清單”行業(yè)，根據(jù)平移方案相關(guān)安排，在創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制正式實(shí)施后，這些企業(yè)仍可以向深交所申報(bào)在創(chuàng)業(yè)板上市。據(jù)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站，目前創(chuàng)業(yè)板IPO排隊(duì)名單中有206家企業(yè)，其中20家已經(jīng)通過(guò)發(fā)審委會(huì)議。

“負(fù)面清單”對(duì)保薦人要求更高

對(duì)于創(chuàng)業(yè)板設(shè)置“負(fù)面清單”對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)帶來(lái)的影響，李湛表示，此次改革框架中提及只有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“四新”深度融合才符合創(chuàng)業(yè)板上市標(biāo)準(zhǔn)，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“四新”融合到什么程度，可能要根據(jù)具體申報(bào)典型案例來(lái)確定。

這對(duì)保薦人的專(zhuān)業(yè)判斷，也提出了更高的要求。李湛表示，在科創(chuàng)板“3+5”的“白名單”指標(biāo)中，對(duì)科創(chuàng)屬性的定義給出了量化標(biāo)準(zhǔn)，保薦機(jī)構(gòu)可對(duì)發(fā)行人是否符合科創(chuàng)板定位進(jìn)行充分論證。而在實(shí)施創(chuàng)業(yè)板“負(fù)面清單”時(shí)，保薦人應(yīng)注意國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，推薦符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以及其他符合創(chuàng)業(yè)板定位的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。

“特別是此次規(guī)定提及，即使企業(yè)所處行業(yè)在‘負(fù)面清單’，但與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合，也是放行的。因此，保薦人在對(duì)推薦的此類(lèi)企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查時(shí)，需要做出專(zhuān)業(yè)判斷，在發(fā)行保薦書(shū)中說(shuō)明相關(guān)核查過(guò)程、依據(jù)和結(jié)論，充分體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的定位。”李湛表示。

上述資深券商人士則認(rèn)為，如果企業(yè)的行業(yè)和屬性能清楚判別，企業(yè)的價(jià)值也是很明確的，如果判斷不清楚，保薦人本身也需要謹(jǐn)慎對(duì)待。

“創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制的首批企業(yè)，絕大多數(shù)會(huì)從目前在證監(jiān)會(huì)排隊(duì)審核的百余家企業(yè)中篩選，少部分可能是新申報(bào)的企業(yè)。”上述資深券商人士表示。(作者：吳曉璐)